2025年3月15日至16日，上海新时代城市安全与应急管理研究院（简称“新安院”）与上海交通大学（简称“上海交大”）终身教育学院共同举办的“企业安全与城市风险管理研修班”，在上海市基础工程集团有限公司（简称“基础集团”）顺利开展。本次课程是2025年新春首次讲授，延续走进学员企业的创新形式，为学员进一步搭建互相了解和深入交流的平台，推动城市安全理论学习与实践的深度融合。

课程围绕“城市安全”模块内容，邀请上海新时代城市安全与应急管理研究院首席专家、上海市交通委原主任孙建平，上海市委党校政府治理研究院副院长、上海城市公共安全应急管理培训中心主任董幼鸿，上海市应急管理局党委委员、副局长、一级巡视员沈伟忠，上海交易集团高级业务总监、上海股权托管交易中心原党委书记兼总经理张云峰四位老师进行授课。

《城市安全体检》

3月15日上午，孙建平老师在授课中表示，城市安全是最基础的公共产品，也是国家战略的重要组成部分。当前，城市安全已从单一领域风险治理转向系统性、整体性工程，韧性城市建设正从理论迈向实践，城市体检不仅是技术工具，更是治理革新。提升韧性安全水平，需从路径上把握新方向、新途径、新阶段、新抓手和新窗口等五大机遇，通过优化党建引领、多元协同的系统防范能力，形成标本兼治的治理格局，构筑“免疫力、治愈力、恢复力、发展力、聚合力”五维韧性安全能力，通过完善顶层设计与长效机制、建立风险地图与标准化操作手册、搭建智能预警与应急管控平台、引入保险与专业技术力量分担风险等方式，实现“可防、可控、可救”的落地操作目标。

《强化城市运行安全风险防控，打造韧性安全城市》

3月15日下午，董幼鸿老师在课程中，深入剖析超大城市面临极端灾害频发、风险载体多元、传染病威胁持续存在、传统与新型风险交织等挑战，叠加应急统筹不足、信息沟通不畅、监测预警滞后、基层保障薄弱等短板，亟需以“底线思维+韧性建设”重构治理逻辑。他提出，韧性安全城市建设需从组织、制度、社会、经济、空间、技术等六大韧性维度发力，以政府主导多元共治破解条块分割，以制度建设为有效方向指引，完善法规强化责任链条，培育公众理性应对能力，发展多元经济保障灾后恢复，优化应急设施布局冗余度，依托物联网、大数据和人工智能等技术实现社区应急治理的信息化、智能化、精准化和效益性。

《上海应急管理工作的实践与思考》

3月16日上午，沈伟忠副局长以理论高度结合实践深度，为学员提供了安全生产与应急管理的全景视角，系统阐述了应急管理体系建设、突发事件应对及安全生产工作的核心内容。应急管理体系建设是总体国家安全观的重要组成部分，课程从总体国家安全观出发，回顾了我国应急管理体系的沿革，通过剖析典型事故案例，并结合上海在防汛防台、危化品事故处置、公共卫生事件应对等方面的创新实践，展现了“全灾种、大应急”格局下的上海经验。他强调，安全生产是应急管理的重要组成部分，需坚持“事前预防+事中救援+事后调查”的全流程管理，并提出，全面建设韧性安全城市，防范化解重大风险，要做到“心中有责、胸中有数、手中有法、指挥有方”，为城市安全治理提供坚实保障。

《城市发展中的金融服务创新与金融风险防范》

3月16日下午，张云峰老师的课程以“城市风险防控与金融创新并重”为脉络，为城市管理者构建“稳根基、拓渠道、控风险”的系统性解决方案，详细解读了金融风险与城市发展的辩证关系。面对城市建设中财政资金不足、债券发行难等挑战，张老师结合中央经济工作会议精神，指出应抓住适度宽松货币政策、新质生产力培育等机遇，聚焦高端制造、乡村振兴等领域定向发力。在化解债务与创新路径上，采取“政府平台融资创新+多层次资本市场协同”策略，并通过基金份额转让、超长期国债置换等方式优化债务结构，形成“安全与效益并重”的可持续发展局面。

课程之余，研修班学员们还参观了企业展厅，基础集团副总裁张思群亲自带队讲解，从企业发展历程、重大工程基建项目，到智能化施工技术的创新应用，全面展示了基础集团在安全生产领域的标杆实践，彰显了“建设铁军”的本色。学员们纷纷表示，本次课程兼具理论基础与实践价值，专题内容覆盖城市安全的技术、管理、金融等多个层面，辅以基础集团的实地参访，为日常工作中的安全管理提供了新的启发。

作为新春首次课程，本场教学活动为研修班全年的授课奠定了“专业务实”的基调，未来课程将持续聚焦行业热点，整合权威专家资源，通过案例研讨、企业互访等多元形式，推动企业安全管理者能力提升，助力城市安全治理体系现代化。